제천화재 대형참사(2017년12월21일.사망29명.부상40명)-2023년12월20일 국회행정위원회, 제천스포츠센터화재참사 피해자·유가족 보상결의안 채택-국민의힘 권은희(3선,광주광역시,국회 제천스포..

 

<제천화재 대형참사(2017년12월21일.사망29명.부상40명)-2023년12월20일 국회행정위원회, 제천스포츠센터화재참사 피해자·유가족 보상결의안 채택-국민의힘 권은희(3선,광주광역시,국회 제천스포츠센터화재관련평가소위원장) 국회의원실 발의&2023년12월21일 제천시(시장 김창규).제천화재유가족대책위원회, 화재참사6주기 추모식-피해보상대책마련위한 간담회/바르게살기운동제천시협의회 용두동위원회, 따뜻한차.핫팩나눔봉사활동&제천시, 제천스포츠센터화재백서 발간예정>

 

지난 2017년 12월 21일 오후 3시53분쯤, 충북 제천시 하소동(용두동) '복합건축물 #노블휘트니스앤스파 대지면적 802m², 건물연면적 3,813.59㎡, 높이 31.75m(지하1층 기계실, 1층 주차장, 2·3층 목욕탕, 4∼7층 헬스클럽, 8층 레스토랑, 9층 옥상), 사용승인 2011년 7월)'에서의 <화재>로, < #사망 29명(여성 23명, 남성 6명)(1층 1명, 2층 여탕 19명, 6~8층 9명), #부상(유독가스흡입 포함) 40명(중환자 무) 등 사상자 69명>의 <전국 역대 3번째 화재대형참사>가 발생했으며, '건물'도 20억3,500여 만 원(기준가격 26억4,600만 원)의 <피해>를 입혔다.

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< #제천스포츠센터화재참사>는 <건물주의 관리부실( #스프링클러 고장, 비상구 입구 적치물 적재, 화재감지기 이상, 완강기 부족, 방화셔터 작동불량 등), #불법증축, #불법주정차(무분별한주차), #안전불감증, 소방관들 초기대응 미숙 등 총체적 부실의 #인재(人災)>로 밝혀졌다.

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' #소방청(제천화재 당시 청장 조종묵) 조사' 결과, 제천스포츠센터화재는 <1층 천장 보온등 과열>로 발생했다. 이 스포츠센터는 1층 천장에 설치된 <배관시설 누수문제>로 잦은 '수리'를 했었다.

화재 당일도 이 배관시설 누수로 인한 <얼음녹이기작업>을 벌였고, 과열된 보온등에서 불이 옮겨붙은 '단열재'가 1층 주차장에 주차된 '차량 16대' 위로 떨어지면서 화재가 급격히 확산됐다.

또, '스티로폼 외장재, 방화문이 없는 #필로티 구조'로 인한 건물의 취약한 구조로 인해, 불이 순식간에 건물 전체로 옮겨붙어 '화마, 연기' 등이 실내로 급속하게 유입됐던 것으로 밝혀졌다.

제천스포츠센터화재 당시 출동한 소방대는 화재건물 외부로 인한 '대형참사'를 막기 위해 ' #LPG탱크'에만 물을 뿌리다, "건물 내 <인명>을 구할 수 있는 ' #골든타임'을 놓쳤다"는 논란이 일었다.

당시, '제천시 공무원'의 연락을 받고 현장에 온 ' #제천LP가스판매협회 윤ㅇㅇ 회장'이 온몸에 물을 뿌리고 현장에 들어가, '발화' 40여 분 만에 <가스배관 차단>을 했다.

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소방청은 2018년 1월 11일, 4월 18일 2회의 <제천스포츠센터화재참사소방합동조사결과 발표 모두 #인재성 참사>로 <결론>을 냈다.

** ' #국회(의장 #김진표(76,초선,무소속,경기수원시,전 재정경제부 장관.부총리,전 더불어민주당 원내대표) 행정위원회(위원장 #김교흥(63,2선,#더불어민주당(당대표 #이재명(60,전 2022제20대 대통령선거후보,전 경기도지사,전 경기성남시장) 국회의원, 원내대표 #홍익표(56,서울중구성동구갑,국회의원3선)),인천서구갑,국회의원2선,전 국회사무총장)'는 지난해 12월 20일, <제천스포츠센터화재참사 피해자·유가족 #보상결의안>을 < #채택>했다.

 

앞서, ' #국민의힘(당대표권한대행 겸 원내대표 #윤재옥(62,국회의원 초선·대구달서구을,전 경찰공무원)), 비상대책위원장 #한동훈(50,서울,전 법무부장관,전 부산고등검찰청 차장검사)) #권은희(여,49,3선,광주광역시광산을,전 경찰수사과장,국회 행정안전위원회 제천스포츠센터화재관련평가소위원회 소위원장) 국회의원실'은 지난 6월 14일, <제천스포츠센터화재 피해자 보상위한 결의안>을 <발의>하고, <의안>을 접수했다.

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<제천스포츠센터화재피해자 보상결의안>은 '국민의힘 권은희, #엄태영(64, 초선, 제천단양, 전 제천시장, 전 제천시의원), #최연숙(여, 63, 초선, 비례대표, 대구광역시, 간호사) 국회의원, 더불어민주당 #임호선(61, 초선, 전 경찰공무원, 더불어민주당충북도당위원장, 증평·진천·음성군지역위원장)), #김영호(56, 초선, 서울특별시, 전 신문기자) 국회의원, #기본소득당 #용혜인(여, 33, 초선, 비례대표, 경기부천시) 상임대표, #정의당(당대표 #이정미(여, 57, 부산광역시,전 국회의원)) #강은미(여, 53, 초선, 비례대표, 광주광역시, 전 광역의원) 국회의원' 등이 <공동발의>했다.

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<제천스포츠센터화재피해자 보상결의안 내용>은 △미흡한 행정 대응에 따른 사회적 재난 규정 △피해자 보상대책 수립·이행 촉구 △보상협의체 구성 촉구 등이 담겼다.

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<국회 결의안>은 <상임위 심의>를 거쳐, <본회의>에서 의결하는데, <재적 의원 과반 출석, 출석의원 과반 찬성>으로 통과되지만, <법적 구속력>을 지니지는 않는다.

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권 의원실은 “제천스포츠센터화재 당시 <소방당국의 미흡한 구조·불법 주정차> 등으로 신속한 <인명구조>가 이루어지지 않았고, <현장 지휘관들의 잘못한 판단, 부족한 상황인지·전파 등 과실>이 인정돼 <내부 징계>를 받기도 했다. <충청북도 귀책사유>가 확인됨에도, 책임을 지지 않은 <행정당국의 보상 이행 촉구> 내용을 결의안에 담았다”고 설명했다.

 

이후, ' #제천스포츠센터화재참사유가족대책위원회(공동대표 류ㅇㅇ, 민ㅇㅇ)'는 11월 23일 서울 여의도 '국회 소통관'에서, <제천스포츠센터화재피해자보상결의안>을 공동발의한 '국민의힘 권은희 국회의원, 엄태영 국회의원, 유족 26명' 등이 참석한 가운데 < #기자회견>을 열고, <국회 차원 제천스포츠센터화재피해자 보상결의안 채택>을 촉구했다.

 

제천스포츠센터화재참사유가족대책위원회는 "참사 당시 <소방 과실>이 다수 존재했음에도, '법원'이 '< #인과관계>가 없다'고 결론을 내며 <책임자 #처벌, 피해구제>도 전혀 이루어지지 못하고 있다. 최근 '여야 국회의원'들이 제천스포츠센터화재 피해자 보상 위한 결의안을 마련했고, '충청북도의회 여야 의원'들도 <제천스포츠센터화재 피해자 #소송비용 면제 등을 위한 결의> 등에 나섰다. '충청북도 #김영환 도지사'도 '도민과 유족에게 사과하고, < #위로금 지급> 문제도 조기에 매듭짓겠다'는 뜻을 밝히고 있다"고 설명했다.

특히, "이번만큼은 지난 6년과 달리 '정치적 수사, 허망한 약속'을 넘어 피해자들에게 희망을 주고, 다른 참사에 모범이 되는 <실효적 선례>가 되길 간절히 바란다. 국회가 피해자보상결의안을 조속히 채택해줄 것"을 강력히 요구했다.

국민의힘 엄태영 국회의원은 "제천스포츠센터참사로 인해 유가족분들, 충북도민들은 아직까지 6년 전 고통 속에서 살고 있다. 국민을 향한 성찰, 반성을 통해 <제도 개선>은 반드시 이루어져야 하며, 국민을 보듬어주는 것이 곧 <국회, 정부의 역할>이라고 생각한다. 유가족 분들의 아픔을 헤아리고, 눈물을 닦아줄 수 있는 보상결의안이 하루속히 채택될수 있도록, 국회 차원의 초당적 협력을 강력히 촉구한다"고 밝혔다.

 

또한, ' #충청북도의회(의장 #황영호(64,국민의힘,전 청주시의회의장)  #김호경(제천제2선거구)· #김꽃임(제천제1선거구) 등 도의원' 17명은 12월 5일, <제천스포츠센터화재참사 해결촉구성명서>를 ' #대한민국 제20대 #윤석열(62,국민의힘,전 검찰총장) 비서실 #김대기(67) 실장, 국회의장, 행정안전위원장' 등에게 각각 < #공식문서>로 발송했다.

 

* '제천스포츠센터화재참사 #유족' 측이 지난 2021년, "<소방공무원의 표준작전절차 미준수로 인한 오판, 소방장비 유지보수의무 해태, 소방공무원들의 업무과실> 등을 이유로 <충북도의 사용자 책임, 공동불법행위 책임>이 있다"며, ' #충청북도(제천화재참사 당시 도지사 #이시종)'를 상대로 제기한 '120억 원대 #손해배상민사소송'은 올해 3월까지 2년 여간 이어졌으나, ' #대법원(대법원장 #김명수)'은 "(소방이)미흡한 점은 있었지만, <피해자들 사망과의 #인과관계>를 <입증>하기 부족하다"며 <원고 #패소 판결>을 했다.

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이에, '충청북도(도지사 #김영환)'는 올해 3월 대법원의 < #승소 확정 판결>에 따라, 7월 '대법원 #대전고등법원(법원장 정형식) #청주지방법원(법원장 임병렬 충청북도선거관리위원장)제천지원(지원장 이연경 제천시선거관리위원장)'에 '제천스포츠센터화재참사 유족'을 상대로 < #변호사비 등 #소송비용>을 신청했다.

 

* 청주지방법원제천지원은 11월 2일, '충청북도'의 신청에 따라, 충북도를 상대로 민사소송에 '원고'로 참여한 '제천스포츠센터화재참사 유족 202명, 부상자 대표 2명 등 204명'에게 소송비용을 청구했다.

 

충북도가 <대법원 규칙>에 따라 산출한 소송비용은 <유족 1억4,000여 만 원, 부상자 3,700여 만 원> 등이다.

애초 '부상자 20여 명'이 원고로 참여했으나, < #상고심>까지 '원고 지위를 유지한 대표 2명'만 청구대상이다.

 

'유족'에 대한 <소송비용청구서 송달>은 아직 완료되지 않았으나, '부상자'는 송달 절차가 끝나면서 ' #충청북도소방본부(본부장 고영국)'가 조만간 청구대상자 2명에게 소송비용을 나눠 <고지>할 예정이다.

유족들은 충북도가 산출한 소송비용 1억4,000여 만 원을 나눠, <유족 1인당 70여 만 원>이 청구될 전망이다.

 

이에 따라, 충북도는 앞서 <사망자 1명당 #위로금 2억 원대 지급>을 제안했으나, 유족 측이 소송을 시작하면서 <위로금 지급 #백지화>를 했다.

유가족들은 배상금도 받지 못한 상태에서, 거액의 변호사비까지 부담해야 할 입장이다.

 

* 한편, 충청북도는 지난 2018년 < #조례 제정>을 통해, 12월 14일 '제천스포츠센터화재참사유가족대책위원회'에게 '< #보상금> 총 70억 원(사망자 29명 유족 평균 약 2억5,000만 원씩(적극적 손해배상(치료비·장례비 등), 소극적 손해배상(일 못해 손해본 금액), 정신적 위자료 등)'을 제시하고 <합의>를 요구했지만, 유가족대책위원회는 충북도가 <제천참사피해자보상합의과정>에서 ' #단서조항(민형사상절차 제기를 하지 않는다. 소방공무원 불기소처분에 대한 항고 취하하고, 재정신청도 하지 않는다)'에 반발하며 <합의 중단>된 상태다.

'충북도, 제천화재참사유족 측과의 보상금 합의'가 이루어지면, <충북도, 제천시가 절반씩 보상금 분담>을 할 계획이다.

 

** '제천시(시장 #김창규)'는 '제천스포츠센터화재참사유가족대책위원회'가 주관한 <제천스포츠센터화재참사6주기 #추모식>을 2023년 12월 21일 오후 3시, 제천시 하소동 ' #하소생활체육공원 내 제천스포츠센터화재참사추모비' 앞에서 '제천스포츠센터화재참사 유가족, #제천화재부상자대책위원회(대표 한을환(제천시바르게살기운동용두동위원회, 전 제천시과장, 전 제천동명초총동문회장)), 유가족대책위가 국가와 충북도 등을 상대로 제기한 소송담당 변호인들, 제천시 김 시장, #채홍경 부시장, 충청북도(도지사 #김영환) #황현구 정무특보, 충청북도의회 김꽃임, 김호경 도의원, #제천시의회(의장 #이정임) #이재신 부의장, #김수완, #권오규, #박해윤, #송수연 시의원, #이경용(56, 제천봉양읍출신, 제천왕미초24회.제천중31회.제천고33회.단국대행정학과 졸, 단국대대학원 석사, 미국시애틀워싱턴대정책학석사, 한양대대학원법학과(박사), 육군병장전역, 국외유학3년, 1992행정고시(36회) 합격, 단국대 초빙교수, (사)푸른아시아 이사, 충북도정책자문단환경산림분과위원장, 충북환경산림홍보대사, 한국물순환증진협회장, 더불어민주당 2022제20대 대통령선거 이재명(전 경기도지사)후보 중앙선대위1.5°C위원회 부위원장.참좋은지방정부위원회 상임위원.미세먼지대책특별위원회 자문위원.충북도당 부위원장.공직선거후보자추천관리위원장.제천단양지역위원회선거대책위원장, 제천단양비전21포럼 창립회원, 제천시지역자율방재단 자문위원, 제천송학환경사랑 고문, 전 환경부 금강유역환경청장, 전 대통령소속 국가경쟁력강화위원회 과장, 전 프랑스파리OECD(경제협력개발기구)사무국팀장, 전 2022대선후보외곽조직 이낙연 더불어민주당대표지지모임 신복지충북포럼 선대공동본부장, 전 충청북도정책특별보좌관, 전 동양일보 칼럼기고, 근정포장, 대통령표창, 국무총리표창, 2018제7회 전국동시지방선거 제천시장선거 더불어민주당 후보, 2020제21대.2024제22대(2024년4월10일) 국회의원선거 제천·단양선거구 예비후보)) #더불어민주당충북도당 #제천단양지역위원장, #이근규(62, 더불어민주당, 제천송학면시곡리 출신, 고려대국어국문학과 졸, 고려대정책대학원 석사, 시인, 유튜브 이근규TV 대표, 한국청소년운동연합 총재, 한겨레신문 창립주주, 더불어민주당제천단양지역위원회선거대책위원회 상임선대위원장, 제천시지역자율방재단 고문, 전 민선6기 제천시장, 전 고려대총학생회장, 전 SBS서울방송 기획단차장, 전 국회원내총무실 입법보좌관, 전 대한민국의병도시협의회장, 전 전국평생학습도시협의회장, 전 사단법인바르게살기운동중앙협의회 사무총장.상임부회장, 전 (사)한중문화협회 총무이사, 전 새천년민주당제천단양지구당위원장, 2014제6회 전국동시지방선거 제천시장선거 당선, 2018제7회 제천시장선거 예비후보, 2022제8회 전국동시지방선거 제천시장선거 예비후보, 저서 <사람이좋다Ⅰ~IV>, 부인 김향미(2018제7회 전국동시지방선거 이시종 더불어민주당 충청북도지사후보 공동선대위원장) 전 제천시장, #유영화(더불어민주당, 시인, 참좋은행복나눔재단 대표, 전 제천시의회(3선.3~5대) 4~5대 의장, 전 (재)제천한방바이오진흥재단 이사장, 전 제천시규제개혁위원, 전 제천시정홍보위원, 전 청정제천21 부회장, 전 제천문화원 이사, 전 제천재향군인회 이사, 전 바르게살기운동제천시협의회 이사, 전 한국자유총연맹제천시지회 사무국장, 전 제천시시민고충처리위원회 사무국장, 2006문예사조 신인상, 2009지방의정봉사대상, 2010년 <행정용어집> 발간, 2013년 <지방자치용어집(총883쪽)> 발간)), #이성범(시인, (사)제천단양범죄피해자지원센터 부이사장, 제천시주민참여예산위원회 행정지원분과위원, 전 제천교육장, 전 제천중(18회)총동문회장) #제천시학교총동문연합회장, #이찬구(61, 국민의힘, 제천청풍중23회.제천고 졸, 고려대정책대학원 경제학석사, 여의도연구원 경제정책기획위원, 국토계획경제학회장, 국제문화공연교류회 이사, 자치분권연구소 감사, 민주평화통일자문회의 자문위원, 한국야생동물보호협회 이사, 시외버스요금내리기제천단양시민협의회(제천.단양-수도권,제천-울산,충주-수도권 버스요금인하 주도) 상임대표, 탁사최병헌기념관추진위원장, 제천발전위원회 운영위원장.전 사무총장, 제천비행장찾기범시민추진위원회, 전 #윤상현(61,4선,인천동구미추홀구을, 전 국민의힘당대표후보) 국회의원 입법비서관, 전 국회의원보좌관, 전 바른미래당중앙당 부대변인, 전 바른정당(바른미래당)제천·단양지역위원장, 전 국민의당중앙당 부대변인, 안철수 제19대 대통령후보 제천.단양선거대책위원장, 전 김한길 국회의원특보, 전 새로운보수당충청북도당(창당)위원장, 전 폐교제천안암초총동문회장, 2016제20대 국회의원선거.2018제20대 국회의원재선거 제천.단양선거구 바른미래당 출마, 2020제21대 국회의원선거 제천.단양선거구 미래통합당 예비후보, 2022제8회 전국동시지방선거 제천시장선거 국민의힘 예비후보) #제천시정책자문단 위원장, #김영중(61, KTollehCCTV공식파트너충북북부센터장, 제이뉴스통신, 친환경화장품 예쁘다, 제천지속가능발전협의회 운영위원.시민환경지도자대학 제21기(그린나래) 회장, (주)파란정보통신 이사, 사회적기업 제천시민햇빛협동조합 이사, 제천시동문회장연합회, 제천시야생동물협회, 한마음나눔복지제천지회, 전 제천시풋살협회장, 전 2018제1회 한국잼버리대회(Korea jamboree contest.가족야영대회)(취소) 추진위원장, 전 제천시시정소통시민회의 간사, 전 제천시파크골프협회사무국 선거관리위원회 간사, 전 제천시SNS시민기자, 전 제천송어비빔회축제추진위원회, 2015전태일을따르는사이버노동대학 모범상, 전 더불어민주당 2022제20대 대통령선거후보 이재명 지지모임 민주평화광장제천지역운영위원.충북도당제천단양지역위원회정책위원장.2017제19대 대선 문재인대통령후보제천유세팀장, 2010,2014,2018 전국동시지방선거 제천시의원선거 다선거구(중앙동(중앙로1.2가.명동.의림동),영서동(서부.영천.천남.신동),용두동(하소.왕암.신월) 더불어민주당 후보) #용두동체육회장, #최지우(44, 국민의힘, 제천화산초10회.제천대제중36회.제천고47회 졸, 제49회 사법시험 합격, 사법연수원39기 수료, 제천고향사랑추진위원회, 국민의힘 법률자문위원회, 전 대통령법률비서관실 행정관, 전 대통령직인수위원회당선인비서실, 전 방송통신심의위원회 방송언어특별위원장, 전 서울경찰청 수사심의위원, 전 EBS시청자위원회.시청자권리보호위원회, 전 서울남부지방검찰청 형사조정위원, 전 서울지방변호사회 윤리이사, 전 윤석열국민캠프 법률팀소송지원팀장.제20대 대통령선거 국민의힘선거대책본부 네거티브대응단팀장.법률지원단) 2024제22대(2024년4월10일) #국회의원선거 제천·단양선거구 예비후보, #김상대 #오마이제천단양뉴스 본부장 등 언론인, 충북도.제천시 관계자, 시민' 등 100여 명이 참석한 가운데 개최했다.
(제천시의회 이정임 의장 불참-서울 2023제15회 2023 #지방의원매니페스토약속대상시상식 참석).

 

이날 추모식은 <정부 #코로나19 #방역수칙>을 준수>해 <참석인원 최소화, 별도 행사없이 '고인'들의 명복을 빌며 '헌화'만 하는 방식>으로 진행됐다.

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제천스포츠센터화재참사 1년 뒤 공원 한쪽에 세워진 1.2m 높이의 추모비에는 <희생자 29명 이름>과 함께, '유난히 추웠던 그해 겨울을 영원히 잊지 않겠습니다'라는 글귀가 새겨져있다.

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제천스포츠센터화재참사유가족대책위원회 민 공동대표는 <추모사>에서 “화재참사 6주년을 앞두고, <유가족 피해보상을 위한 근거가 되는 결의안>이 <채택>됐다. 이번 국회 결의가 '행정당국의 책임감있는 자세'로 이어지길 바란다. 지난 6년간 아파도 아플 시간이 없었고, 죽고싶어도 죽을 수 없는 힘든 시간의 연속에서 희생자 분들의 억울함을 풀어주고자, 유가족들과 <진실규명>을 위한 노력을 끊임없이 해왔다. 이제는 지나간 아픔보다, <유가족 모두에 대한 치유>의 시간이 필요하다. 그러기 위해서는 <참사치유책임>이 있는 '충북도'가 적극적으로 <유가족들과의 만남>을 통해 <치유방안> 마련과 동시, <예방대책>도 수시로 살펴야 한다”고 강조했다.

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제천시 김창규 시장은 “모두의 가슴에 아물 수 없는 생채기를 낸 지 벌써 6년이 지났다. 제천화재참사가 남긴 아픈 상처, 유가족들의 슬픔을 잊지 않고 가슴에 새기겠다. 희생되신 고인, 유가족께 진심으로 애도의 말씀을 전하며, 다시는 이러한 사고가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.

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이날 ' #바르게살기운동중앙협의회(협의회장 정원주)제천시협의회(회장 김회원) #용두동위원회(위원장 정복채)'는 참석자들에게 <따뜻한 한방차, 핫팩 나눔봉사활동>을 펼쳤다.

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한편, 이날 추모식 후, '제천스포츠센터화재참사유가족대책위원회, 제천화재부상자대책위원회 임원진들, 변호사, 김창규 시장, 충북도 황현구 정무특보, 충청북도의회 김꽃임, 김호경 도의원, 제천시 관계자' 등 10여 명은 인근 '카페'에서 <피해보상대책 마련위한 간담회>를 가졌다.

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간담회 자리에서, 충북도의원들은 “<제천화재참사피해자분들 위한 보상>을 < #의정활동 첫 과제>로 정해놓고, 지금까지 최선의 노력을 다하고 있다. 국회에서 결의안이 채택되며 피해보상 명분이 생겼기에, 충북도에서도 조속한 시일 내 마무리될 수 있도록 더욱 매진하겠다”고 밝혔다.

 

** 제천시는 앞으로 '스포츠센터화재 발생, 건물 철거, 복합문화센터 건립'까지 모든 과정을 담은 <제천스포츠센터화재백서>도 <발간>할 예정이다.

 

* 한편, '대전고등법원청주지방법원제천지원 민사부'는 2021년 2월 16일, 지난 2017년 12월 21일 발생한 <제천스포츠센터화재참사>의 '희생자' 29명 중, 28명의 '유가족' 80여 명이 '스포츠센터 건물주 이모(55) 씨'를 상대로 낸 <손해배상청구소송 1심>에서 <원고 승소 판결문>에서 "<희생자의 성별, 나이, 기대수명, 수입, 유가족이 느꼈을 정신적 고통> 등을 모두 고려해 산정한 <손해배상액>은 총 121억5,000만 원(한 가정당 2억7,000만~6억6,600만 원)이다"라고 밝혔다.(희생자 1명의 유가족은 개인 사정으로 소송 불참)

해당 건물이 가입된 '화재배상 책임보험사'에서 유가족 측에 이미 지급한 <보험금(25억9,000만 원)>을 <공제>하더라도, 총액이 95억5,900만 원에 이른다.

이외, <제천화재참사희생자 유족 보상금>은 <충청북도와 제천시의 장례비, 위로금 등 각 4,000만~5,000만 원, 시민성금 등 각각 총 6,000만~7,000만 원>이고, <제천화재참사 부상자 보상>은 <호흡기, 정신적인 부상은 상해로 인정하지 않는 보상기준> 때문에, 겨우 160만 원(탈출과정 골절상 부상자만 220만 원)을 받은 것으로 알려졌다. 이도 <사회적 관심>이 커지면서 보상금을 <증액>한 것이다.

제천화재유가족대책위가 2018년 10월 20일 공개한 <복합건물화재참사보상금>은, '사망자 유가족'은 'ㅅ화재'에서 <건물 책임보험 위로금 8,000만 원, 장례비 300만 원, 나이에 따라 다른 일실소득>을, 충북도, 제천시는 <장례지원금 3,000만 원>을 일괄 지급했으며, '세대주 사망 세대'에는 1,000만 원을, '세대원 사망 세대'에는 500만 원의 <긴급지원금>을 지급한 것으로 알려졌다.

한편, 지난 2019년 12월 21일 제천시에 따르면, 제천스포츠센터화재참사 이후 2년간 이루어진 <사망자 1인당 배상액>은 <화재보험금 8,000만~1억 원, 위로성금 3,000만 원 등 평균 1억2,000만 원>인 것으로 알려졌다.

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* 제천시는 2017년 12월 21일 제천화재참사 발생 이후, <유족 위로금.장례지원금, 화재건물 외벽보수.주변정리비용 등 15억6,500만 원>을 <선지출>한 뒤, '건물소유자(53·구속)'에게 요구하는 <구상권>을 행사해 건물을 <가압류>한 후, 법원에 <강제경매>를 신청했다. 2019년 1월 14일, '대전고등법원청주지방법원제천지원'에서 진행된 <충북제천시하소동스포츠센터 지상9층 건물, 대지 802㎡에 대한 경매>에서, <최저가> 7억8,756만4,000원보다 7억2,000여 만 원을 더 쓰는 '고육지책'으로 15억1,000만 원을 써냈으며, <단독 응찰>로 <최고가 매수인>으로 결정되며 <하소동 스포츠센터 건물, 땅 소유권>을 확보했다(손해보험사의 화재 전 감정가 24억3,700만 원).

이 건물에 11억2,000만 원 상당의 <가압류>를 걸어놨던 유가족들에게는 <매도액> 중, 5억4,400만 원이 <배당>됐지만, 건물주 이씨가 <지급 이의>를 <제기>했고, 유가족들은 <배당금 소유권>을 확보하고자 <가압류 신청액만큼의 손배소>를 진행했다.

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제천시 이상천 전 시장은 지난 2018년 11월 13일, 당시 '행정안전부 김부겸 전 장관'에게 <제천화재참사 치유.극복 위한 국비(특별교부세 100억 원) 지원>을 요청했으며, 김 전 장관은 <제천시가 화재스포츠센터건물 매입조건>으로 <관련예산지원>을 약속한 바 있다.

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* 제천시는 지난 2019년 5월 29일, <예산 2,000만 원>을 들여 하소동 '제천스포츠센터화재참사(2017년12월21일.사망29명.부상40명) 건물 부지'에 제천화재참사의 아픔을 치유하고, 안전에 대한 경각심을 일깨우고, 침체한 지역경기 회복, 희망과 활력의 공간으로 재탄생하기를 바라는 시민의 염원을 담아 <(가칭)시민문화타워(교육문화복합센터) 기본계획건축설계용역>을 <발주>해, 구체적인 <건축(시설)실시설계용역>을 거쳐, 2020년 6월부터 <1단계>로 <정부 특별교부세 30억 원, 대통령직속국가균형발전위원회 생활SOC(보육·의료·복지·문화·체육시설 등 일상생활에서 시민 편익을 증진시키는 모든 시설)복합화사업 20억7,000만 원 등 예산 70억7,000만 원)>을 투입해 2020년 10월 20일부터 지하1층~지상4층(건축연면적 2,570㎡) 규모의 <(가칭)시민문화타워 건립공사>에 착수했다.

시는 2020년 6월 25일 <조달청 입찰>을 통해 '청주시 A건설사'와 <건축공사계약>을 맺는 한편, <공사 전 법적절차 이행>에 들어가 를 진행했으며, 제천화재 대형참사 부지에 복합문화공간 <하소생활문화센터 산책> 건물을 <신축>하고, 올해 3월 25일 <하소생활문화센터 개관식>을 했다.

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<하소생활문화센터 주요시설>은 '다함께돌봄센터, 시민광장, 생활문화센터(문화교실·다목적홀·동아리실), 커뮤니티공간(도서관·소공연장·전시갤러리), 옥상정원 등 부대시설' 등 시민 누구나 편하게 찾을 수 있는 '커뮤니케이션' 공간으로 조성할 계획이며, <음악공연, 명사초청특강, 북콘서트, 작품전시회 등 다양한 프로그램>을 통해 시민들의 다양한 <문화, 교육, 여가 수요>를 충족하고, 인프라 구축, 삶의 질 향상으로 지역의 대표 복합문화공간 역할을 할 것으로 기대하고 있다.

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시는 하소생활문화센터 건립공사에 앞서, 지난 2018년 3월 25일부터 <제천하소동화재건물 내부 잔해물 제거 등 사전작업>, 당해 5월 7일부터 <철거공사> 진행, 6월 17일 <지상층 전체 9층 모두 철거>에 이어, <지하층 구조물 철거공사, 주변정리> 후, 이 자리에 시민을 위한 <무상시민자율주차장(620m²)>을 조성하고, 7월 14일 <펜스 설치>까지 모든 공사를 종료하고(총 11억5,500만 원), 2019년 7월 17일~2021년 10월 19일 <(가칭)시민문화타워 건립공사> 추진 전까지 <한시적>으로 시민들에게 <무상제공>을 했다.

또, '시민자율주차장 펜스'에 <제천10경(景)(제1경 의림지, 제2경 박달재, 제3경 월악산, 제4경 청풍문화재단지, 제5경 금수산, 제6경 용하구곡, 제7경 송계계곡, 제8경 옥순봉, 제9경 탁사정, 제10경 배론성지)> 홍보사진도 게첨했다.

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또한, 제천시는 <시민들 주차 해소>를 위해 <하소생활문화센터 인근 부지 매입> 후, 2022년 6월 <하소주차타워>를 건립했다.

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제천시(당시 시장 이근규)는 지난 2017년 12월 21일 화재 발생 후, 2017년 12월 23일~2018년 1월 6일까지 15일간 매일 24시간 '제천체육관'에서 <제천복합스포츠센터화재참사희생자합동분향소>를 운영했으며, 2018년 1월 7일부터 오전 9시~오후 9시까지 조정해 <제천화재 대형참사> 66일째인 2018년 2월 24일까지 운영했다(제천스포츠센터화재참사유가족대책위원회 원할 때까지).

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제천화재참사 이후, 제천복합스포츠센터화재참사희생자합동분향소에는 2018년 2월 24일까지 문재인 대통령, 이낙연 국무총리, 김부겸 행정안전부 전 장관, 김상곤 교육부 전 사회부총리 겸 장관, 안철수 전 국민의당 대표, 바른미래당 유승민 전 공동대표, 더불어민주당 추미애 전 대표, 자유한국당 홍준표 전 대표, 김성태 전 당대표권한대행 겸 원내대표, 정의당 이정미 전 대표 등 주요4당 대표(제천방문 순), 이시종(더불어민주당) 충북도지사 등이 방문해, 오열하는 유가족들의 손을 잡아주며 <범정부차원의 화재원인, 대책마련, 사고수습, 재발방지, 유가족지원> 등을 약속했다.

그외, 많은 국회의원, 정계인사, 김병우 충북도교육감, 김양희 전 충북도의장, 충북시.도의원, 제종길 경기안산시장, 이강덕 경북포항시장 등 타 시장, 군수, 구청장, 공무원, 정부 관계자, 타 도시민, 제천 종교계 대표, 단체, 공무원, 시민 등 전국 각지에서 추모객 11,486명(2018년 2월 24일 오후 3시 기준)이 조문해 희생자들의 넋을 기리고, 유족들을 위로했다.

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제천복합스포츠센터화재참사희생자합동분향소는 2018년 2월 26일부터, 청전동 '제천시보건복지센터' 정문에 위치한 ‘제천시민시장실’로 <이전>해 <수사종결>까지, '제천화재참사유가족들의 분향, 유족회 사무실'로 <축소운영>할 예정이었으나, 제천시가 2018년 4월 21일 거행한 <제천복합건물화재희생자합동영결·추도식> 후, <간이합동분향소>를 <철거>하고, '유가족대책위사무실'은 그대로 <유지>하기로 했다. 제천체육관은 2018년 2월 25일부터 '체육시설'로 '정상화'됐다.

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또한, 이번 <제천화재사고수습>을 위한 '중앙재난대책본부'가 2017년 12월 22일 '제천시청'에 설치됐고, '충북지방경찰청'은 78명으로 <제천노블휘트니스스파화재수사본부>를 편성해 각종 <의혹조사>에 착수했으며, 화재현장건물은 경찰(의경)들이 2018년 5월까지 5개월 여간 매일 <출입통제, 범죄예방> 등을 위해 교대로 순찰하며 고생했다.

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제천시는 지난 2018년 3월 25일부터 <제천하소동화재건물철거공사>를 진행하고, 7월 14일 이 자리에 시민을 위한 <무상주차장(620m² 규모)>을 조성하며 모든 공사를 종료했다(총 11억5,500만 원). '제천시, 제천하소동화재건물철거공사업체 (주)거산건설'은 7월 16일, 철거현장인 '시민자율주차장'에서 관계자, 주민 등 100여 명이 참석한 가운데 <하소동화재 고인명복.지역발전기원제>를 개최했다.

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제천노블스포츠센터화재 유족들, 부상자들, 소방관 80여 명, 시민들은 1년이 지나도록, 극심한 <외상후스트레스장애(PTSD. 생명, 신체를 위협하는 재난 등 심각한 상황을 겪은 뒤 나타나는 불안장애)>를 호소하며 <심리상담, 치료>를 받았다. '제천시보건소'는 생존자 32명, 유족 32명 등 64명을 월 1회 이상 <전화상담>하며 관리하고, 증세가 심한 유족, 생존자 8명은 <비긴어게인, 내 마음의비타민 프로그램>에 참여하면서 <심리요법치료>를 받았다.

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<소방청 보고(2018년 5월 9일)>에 따르면, 지난 제천화재참사 이후 지금까지 <검찰 기소자>는 모두 9명(소방공무원 4명, 건물관계인 5명)이다. ㅈ소방서장, 지휘팀장은 <업무상과실치사죄>가 적용됐었지만, 2019년 3월 26일 최종적으로 <불기소> 처분이 확정됐다. 2016년 <제천화재스포츠센터건물 허위공문서작성혐의>로 <기소>된 'ㅈ소방서 소방특별조사팀 소방점검반' A씨(44), B씨(41) 2명은 7월 12일 <벌금 100만 원>의 <선고 유예>를 받았다.

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<제천스포츠센터화재 건물관계인 5명의 형량>은 2019년 5월 16일, <원심과 같은 형량>으로 확정됐다.

앞서, '청주지방법원제천지원 형사합의부'는 2019년 7월 13일, <제천화재사건선고공판(피고인 5명)>에서 ①건물주 이모씨(56·구속기소. 5개 혐의(화재 예방·소방시설 설치 유지 및 안전관리법 위반, 업무상 과실치사, 업무상 과실치상, 건축법 위반, 액화석유가스 안전관리 및 사업법 위반 등)) 징역7년, 벌금1,000만 원 ②시설관리과장 김모씨(54·구속(화재발생직전 발화지점 1층천장 얼음제거작업)) 징역5년 ③얼음제거작업을 도운 시설총괄부장 김모씨(69) 징역3년,집행유예5년(사회봉사160시간) ④인명구조활동 소홀 혐의로 불구속기소된 1층 카운터 직원 양모씨(48·여), 2층 여탕 세신사 안모씨(54·여, 건물주에게 보증금 300만 원, 1일 40,000원 내고 영업하는 개인사업자) 각 금고2년,3년, 집행유예4년(사회봉사120시간)을 각각 <선고>했다.

2018년 12월 초 <건물이 불법증축된 사실을 알고도 묵인한 혐의(건축법 위반)>로 함께 <기소>된 '건축사'는 <징역6개월, 집행유예1년>을, <건물 사용승인 업무 대행>을 한 '다른 건축사'는 <벌금 500만 원>에 처해졌다.

청주지방법원제천지원은 2019년 7월 12일, 2017년 12월 21일 제천화재참사가 발생한 건물에 대해 지난 2016년 <소방점검>을 하면서 '소방감지기 버튼'이 제대로 작동하지 않았는데도, 이를 <소방일지>에 기록하지 않아 <허위공문서작성혐의>로 <기소>된 'ㅈ소방서 소방특별조사팀 소방점검반' A씨(45), B씨(42) 2명에 대해, "감지기 버튼에 문제가 있는 사실을 기록하지 않은 것은 인정되나, 공무원 2명이 제천지역의 모든 소방시설을 점검하는 등 업무가 과중했던 점"을 고려해 <벌금 100만 원>의 <선고 유예>를 했다.

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<검찰수사, 재판>과 별개로, 충북도는 2019년 4월 22일 <제천스포츠센터화재참사 관련 소방공무원(6명)징계위원회>를 열어 <ㅈ소방서 전 지휘팀장 정직3개월(지휘미흡, 중징계), 전 ㅈ소방서장 감봉3개월(상황파악, 지휘소홀), 화재 당시 ㅈ소방서 ㅂ센터장 감봉1개월(소극대응), ㄷ소방서 구조팀장 감봉1개월(현장이탈), 전 충북도소방본부 119소방종합상황실장 견책(무선통신운영소홀), ㅈ소방서 구조대장 불문(인명구조소홀) 처분>을 의결했다. 1명만 중징계하고, 5명은 <지방공무원법>의 <성실의무 위반, 복종의무 위반>을 사유로 <경징계 처분>했다.

충북도는 2019년 7월말, <전 ㅈ소방서장, 전 ㅈ소방서 지휘팀장의 소청심사위원회>를 열고, 전 ㅈ소방서장은 감봉 3개월에서 <감봉 2개월>로, 전 ㅈ소방서 지휘팀장은 정직 3개월에서 <감봉 3개월>로 조정됐다. 위원회는 <검찰수사>에서 <불기소> 처분을 받았고, '법원'도 <유가족이 낸 재정신청>을 <기각>하는 등 여러 상황을 고려해 결정한 것으로 알려졌다. 감봉 1개월, 견책 처분을 받았던 소방관, 전 충북도소방본부 종합상황실장의 소청은 기각됐다.

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<제천화재> 이후, '출동 소방관이 불법 주정차 차량을 파손해도 책임을 지지 않도록' <법 개정>이 이루어졌지만, 현장에서는 여러 이유로 적용되기 어려운 실정이다.

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* '대한적십자사충북지사'는 제천화재참사 발생 후, 2017년 12월 27일~2018년 4월 27일까지 4개월간 <제천화재참사유족돕기특별모금>을 진행했다.(성금계좌 농협은행 301-0077-5653-61)

이후 2018년 5월 11일, '반도체전문기업 SK(대표 최태원, 장동현)하이닉스(대표이사 박성욱 부회장)'의 1억 원(온누리상품권), 새마을금고중앙회 1억 원 등 기업의 기탁, 전국 각지 국민들'의 온정으로 모금된 <성금 총 5억9,633만4,230원(온누리상품권 포함)>을 집행하기 위한 <제천화재피해돕기성금집행심의위원회>를 개최하고, <제천화재피해유가족대표단 요청사항>을 반영해, <위원회 의결 비율>에 따라, 모금된 <제천화재피해돕기성금 전액> 희생자 29명 유가족, 부상자 36명에게 <공평배분>하기로 했으며, 2018년 6월 6일 <제천화재참사피해돕기성금 집행>을 <완료>했다.

대한적십자사충북지사는 <제천지역경제활성화>를 위해 <희망풍차긴급생계지원, 희망풍차장보기행사>를 펼치기도 했다.

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<제천화재건물 사권(私權) 등 설정내역>은 <가압류 3건>에 23억2,000여 만 원, <근저당권(ㅅㅎ은행)>은 30억 원 정도 설정된 것으로 전해졌다.

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**삼가 안타까운 지난 2017년 12월 21일 발생한 제천화재참사에 전 제천시생활공감정책모니터단 강ㅇㅇ 대표를 비롯한 고인 분들의 명복을 빌며, 유가족분들, 부상자분들의 상심이 하루빨리 치유되기를 바랍니다. 아울러, 화재진압을 위해 고생하신 소방관님들, 긴급구호, 복구에 힘쓰신 자원봉사자님들, 공무원님들, 경찰관님들 모두 정말 수고많으셨습니다..

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*장애란(2020~23국민안전기자단(5,400여명) 공동리더.충북국장, 2011~2024행정안전부 생활공감국민행복정책참여단(전 제천시대표.장관표창6회.충북도지사표창3회.2016전국우수모니터.2011~23제안다수채택), 인터넷포털 NAVER 애드포스트, 2020~23국토교통부 도로안전국민참여단, 2010~23KBS국민패널.방송품질평가단, 2013~23칸타모바일패널, 2022~23충청북도도민홍보대사, (재)제천문화재단 2020.2023지역문화예술육성지원사업 시민모니터링단.2022문화기획단, 2023(사)한국연예예술인총연합회제천지회 운영위원장, 2007~2023제천시종합자원봉사센터 자원봉사1,000시간이상(금장) 제3기 일본해외연수단 총무, 2022정부혁신평가 국민평가단, 2022한국교통안전공단 공익제보단, 2020~22충청북도법무팀 적극행정도민심사단, 2022충청북도규제개혁마중무리주민참여단, 2020행정안전부 공유포털국민참여점검단, 2018~21제천시주민참여예산위원회 모니터단 간사.관광농업분과 간사, 2018~19충청북도관광명예기자, 전)행정안전부 정보공개요원.정부혁신국민포럼 2018제1기 국민위원, 국민권익위원회 2018제1기 청렴정책국민모니터단, 2018금융감독원 금융소비자리포터, 전 대한방송(KBN)기자, 2014~15.17~18 제천시관광홍보우수블로거(blogger), 2009~18제천홍보시민위원.제천시SNS시민기자, 2003~08제천시새마을부녀연합회광역회장, 충북도지사표창.제천시장상 다수수상.충북사이버기자 최우수상, 청풍영상위원회 전 영상서포터즈 창단.사무국장, 용두동체육회 전 사무국장, 제천지속가능발전협의회 2002시민환경지도자대학1기(전 카페운영자.명예환경감시원) 등)